Los caminos escolares en el Reglamento General de Circulación

 

Fuente: DGT

 

El Boletín Oficial del Estado (BOE) del 26 de junio publicó el Real Decreto 518/2026 que modifica el Reglamento General de Circulación , fundamentalmente pero no unicamente, en materias relacionadas con la protección de los usuarios más vulnerables: peatones, ciclistas, usuarios de VMP y de motocicletas. Se trata de una actualización legal alineada con los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 y la Estrategia de Seguridad Vial 2030. 

Se trata de una reforma que desde el respeto a la autonomía municipal pretende apoyar el proceso de cambio conceptual desde la gestión del tráfico a la de la movilidad, tanto en el ámbito urbano como interurbano, con menciones expresas a las personas con movilidad reducida, niñas y niños y personas mayores. 

Respecto a los peatones, en las zonas urbanas, se otorga un mayor protagonismo a la acera como espacio de circulación o estancia exclusiva de los peatones, restringiendo al máximo el tránsito y estacionamiento de vehículos. También se prohíben en los pasos de peatones semaforizados que las luces se muestren en ámbar intermitente para los vehículos mientras se encuentren en verde para los peatones.

Fuente: Con Bici

 Sobre la bicicleta y los usuarios de la misma, la reforma legal le quiere dar un mayor peso en la movilidad urbana, reconociendo su importancia como modo saludable y no contaminante. Quizá la mayor novedad práctica es el reconocimiento del derecho a circular, en zonas urbanas, por el centro del carril y a que los vehículos a motor que les procedan deban guardar una distancia de 5 metros respecto a las bicicletas. Además se da seguridad jurídica al uso de remolques y se amplía la posibilidad de llevar mas de un niño en silla, con peso individual hasta los 22 kg. Por último señalar que los Ayuntamientos podrán autorizar y habilitar circulaciones en contra sentido, en calles de un único sentido y límite a 30Km/h. ConBici la coordinadora en defensa de la bicicleta ha realizado una valoración de la reforma que se puede consultar en este enlace .

Respecto a los Caminos Escolares Seguros, ya en la introducción del Real Decreto se  procede al reconocimiento de que son muestra de una " nueva sensibilidad de la normativa de tráfico en la transformación de las ciudades y pueblos" con el objetivo de crear espacios de "convivencia y en donde el nivel de protección sea mayor para los menores, personas mayores y con discapacidad".    

Así las cosas el Artículo 158 del Reglamento General de Circulación queda de la siguiente manera redactado. Caminos escolares seguros y otras medidas de protección a usuarios vulnerables.  

Se señala en este artículo que los Ayuntamientos podrán establecer caminos o zonas escolares seguros en los entornos escolares , implementando medidas de reducción de la velocidad, calmado del tráfico o restricciones a los vehículos a motor y ciclomotores. La importancia de este apartado radica en la seguridad jurídica añadida por el Regalmento a las decisiones tomadas por los Ayuntamientos en su ámbito competencial. 

Además el mencionado artículo también recoge que  "En las proximidades de centros escolares, centros hospitalarios, centros de personas mayores o con discapacidad, o similares, se implementarán medidas específicas sobre limitaciones de velocidad, estacionamiento y cualquier otra destinada al calmado del tráfico que aumente el nivel de seguridad de los usuarios vulnerables, bien adoptando las medidas oportunas de ordenación viaria y regulación del tráfico o de acuerdo con lo que establezcan las ordenanzas municipales.". 

Por último la Disposición adicional única señala que en el plazo de un año de la entrada en vigor de la modificación legal  "el Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico constituirá grupos técnicos de expertos con objeto de establecer las recomendaciones técnicas relativas a los caminos, rutas y entornos escolares".

Las modificaciones entrarán en vigor el 1 de octubre de 2026.

Aquí se puede acceder a la nota de prensa de la DGT 

 

 

 

Guia de diseño de espacios públicos para la infancia

 

UNICEF, la Organización Mundial de la Salud y ONU Hábitat, han publicado en 2026 una guía con recomendaciones técnicas para la creación de espacios públicos urbanos para la infancia.

 

Los espacios públicos deben ser, también espacios para la socialización y el juego de la infancia. Son elementos de la ciudad fundamentales para la salud, el bienestar y el desarrollo de niños y jóvenes.

El documento, que se puede descargar en este enlace,  destaca la importancia de los espacios públicos para optimizar la salud y el bienestar de la infancia y garantizar sus derechos integrales. Ofrece apoyo a los profesionales para el desarrollo y la mejora de espacios públicos para la infancia en contextos urbanos planificados, informales y en situaciones de crisis o de fomento de la resiliencia.

 

Incluye una definición de principios,  criterios y objetivos generales,  propuestas metodológicas y un conjunto de buenas prácticas seleccionadas para cada uno de los principios generales, que son:

 

- Seguridad y protección

- Juego, recreación y necesidades de desarrollo

- Acceso según necesidad

- Salud y bienestar infantil

- Equidad e inclusión

- Sostenibilidad y resilencia

 

Incluye ejemplos de buenas prácticas, entre otras, de la creación de calles y entornos escolares seguros y sostenibles en ciudades como Bogotá, Barcelona, Estambul, Moscú o Pune. 

 

 

 

 

La movilidad escolar en la Ley de Movilidad Sostenible 9/2025

 El 5 de diciembre de 2025, entró en vigor la Ley de Movilidad Sostenible 9/25. Entre las novedades que presenta esta Norma se encuentran varias relacionadas con la movilidad de los niños y adolescentes, especialmente pero no unicamente, en sus desplazamientos a la escuela o instituto. 

Con carácter general la Ley reconoce  la movilidad sostenible  como un derecho: para ello pretende fomentar el caminar, el uso de la bicicleta y el transporte público frente al "vehículo privado" (sic).   Propone sistemas de movilidad segura, accesible e integradora, con perspectiva de género y alineados con el principio de neutralidad climática de la Agenda 2030 basados en la proximidad y la descarbonización. Establece una jerarquía con el caminar, la bicicleta y el transporte público en los tres primeros niveles. 

En el artículo 2 de definiciones se incluyen aspectos novedosos como Movilidad Activa, Movilidad Inclusiva, Servicios de Movilidad Compartida, Gestión de la Demanda de Movilidad o Pobreza de Transporte.

En el artículo 15 se articula un sistema de orientaciones generales para la planificación de la movilidad (DOMOS), con determinaciones vinculantes y que dispondrá de documentos complementarios con recomendaciones metodológicas y guías de buenas prácticas.  

En el artículo 18  se definen los ámbitos de los documentos de recomendaciones siendo uno de ellos relativo a "Planes de movilidad activa, saludable, sostenible y segura a centros educativos y entornos escolares y de formación". 

En el artículo 19 se presentan los contenidos mínimos de las guías de buenas prácticas que incluirán "El fomento de la movilidad activa y del fomento del espacio público de prioridad peatonal" 

La Ley se plantea el desarrollo de una nueva cultura de la movilidad segura, saludable y sostenible. Para ello en el artículo 20 se establecen actividades de concienciación, sensibilización y coordinación, plasmados en un plan plurianual.

La Ley establece una nueva jerarquía de la movilidad

La implicación del Sistema Educativo para alcanzar los objetivos de la implicación de la sociedad en el desarrollo e implantación de una cultura de la movilidad activa y autónoma, segura, saludable y sostenible se recoge en el artículo 21. Para ello se incluirán en el currículo de la Enseñanza Básica y del Bachillerato  saberes relacionados con la movilidad sostenible y segura, el respeto y la responsabilidad social y ambiental. En la Educación Superior se fomentará la formación en materia de movilidad sostenible y segura. Se garantizará la adecuada formación del profesorado y se p romoverá la formación en el marco del aprendizaje a lo largo de la vida, con acciones formativas dirigidas a personas de cualquier edad,

Además este artículo señala que: Las Administraciones educativas también garantizarán, en coordinación con las Administraciones competentes en materia de movilidad, instituciones y organizaciones de su entorno, la creación de entornos escolares seguros, saludables, accesibles y sostenibles, y los caminos escolares que permitan los desplazamientos seguros y sostenibles. 

En una próxima entrada comentaremos el resto de novedades de la Ley. 

Desplazamiento activo al colegio: una guía iberoamericana basada en la evidencia científica

La RIIDSS, Red Iberoamericana de Investigación en Desplazamientos Activos, Salud y Sostenibilidad, ha publicado una Guía para las familias, centros educativos y Administraciones Públicas. El objetivo divulgar y promocionar , desde la evidencia científica, los beneficios de la movilidad activa en los desplazamientos a los centros educativos.

Coeditada junto a la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (Chile) , en esta publicación participan 12 profesores y profesoras de universidades de España, Chile, Ecuador y México.

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Calles escolares en Roma, abran paso a los niños y niñas

Desarrollado desde el año 2021 el programa de calles Escolares de Roma tiene como objetivo fundamental garantizar la movilidad segura a niñas y niños especialmente de  primaria. Para ello, desde el Ayuntamiento de la capital de Italia, se realizan intervenciones urbanas para descongestionar el tráfico a motor en el entorno de las escuelas, mediante el cierre a la circulación y de algunas calles, impulsando la movilidad activa (a pie y en bicicleta) y mejorando , de esta manera, no solo la seguridad vial sino también la calidad del aire.

Calle escolar Monte Ruggero. Foto Roma Mobilità

Existen varios tipos de intervenciones. En algunos casos las calles se peatonalizan completamente y se reurbanizan, especialmente en los espacios frente a las escuelas. En otras ocasiones se realizan cierres temporales de la vía, mediante la intervención de la Policía Municipal.  Para ello se colocan barreras al inicio y final del horario escolar que luego son retiradas y se vuelve a la circulación normal.

 

Desde el Departamento de Movilidad, órgano responsable del proyecto, se señalan los principales beneficios de las calles escolares:

-Son un activo para crear un entorno seguro y promover la autonomía de los niños.

-Ayudan a fomentar modos activos como andar en bicicleta o caminar

-Permiten fomentar el juego libre, la socialización y orientar las elecciones de los ciudadanos hacia medios más sostenibles. 

-Mejoran la salud de los niños. "Frente a las escuelas, los niveles de contaminación son muy altos: NO2 (producido principalmente por los motores diésel), polvo fino y otros contaminantes, causados ​​por los gases de escape pero también por la fricción de las ruedas sobre el asfalto, y esto aumenta la probabilidad de asma, problemas respiratorios, trastornos cognitivos y otras enfermedades". 

-Por su seguridad vial. "Las aglomeraciones de coches delante de los colegios son muy peligrosas, limitan la visibilidad, en muchas ocasiones los coches ocupan carriles bici, aceras o incluso pasos de peatones, haciendo maniobras peligrosas como dar marcha atrás, entre los niños que caminan". 

-Impulsan la descarbonización del transporte y colaboran en la acción por el clima, reduciendo las emisiones de un sector que contribuye aproximadamente con una cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera.

En resumen, señalan desde el Ayuntamiento,   "crear zonas peatonales, aunque sean temporales, es un pequeño acto que va en la dirección correcta para salvaguardar la salud de nuestros niñas y niños y de los que vendrán después de nosotros. Para que los niños se conviertan en dueños del espacio público en torno a la escuela y puedan correr, andar en bicicleta y jugar con seguridad.

En la web del Municipio se puede consultar la relación de calles intervenidas.

Nuevo manual sobre Calles Escolares, con la calidad del aire y la reducción del tráfico como objetivos prioritarios

 

La asociación francesa "Respire" ha publicado una guía o manual de recomendaciones para madres, padres e instituciones al objeto de dar apoyo en los procesos de transformación de entornos escolares y de reducción del tráfico motorizado. 

La guía redactada en francés lleva por título “Las calles escolares y sus alternativas: ¿Cómo implementar e ir más allá de las calles escolares?”.  Explica un conjunto de soluciones técnicas  de desarrollo simple, que incluye diferentes tipologías de “calles escolares” (calles peatonales o semipeatonales) y soluciones alternativas en los casos en los que no sea posible cerrar totalmente una calle escolar al tráfico.

Las soluciones que plantean se articulan en las siguientes categorías:

1.  Calles escolares cerradas

> Calles cerradas ligeramente ajardinadas

> Calles cerradas completamente remodeladas

2.  Calles escolares “híbridas”

> Calles escolares temporales

> Estancamiento. Peatonalización de parte de la calle y transformación en fondo de saco

> Calles abiertas al tráfico

3.  Alternativas a las calles escolares

> Reducción de la velocidad de los vehículos motorizados

> Asegurar y guiar rutas peatonales

> Recuperar espacios dedicados actualmente al tráfico motorizado

> Trasladar la entrada de la escuela a un espacio más público

calmado

> Modificación del plan de tráfico local y desplazamiento de flujos

 

Descargar la guía

 

Las calles escolares incluidas como Buena Práctica en el Observatorio de Movilidad Urbana de la UE

El Observatorio de la Movilidad Urbana de la UE (EU Urban Mobility Observatory) incluye anualmente entre sus contenidos un apartado de Estudio de Casos que permite consultar los estudios de casos disponibles "que muestran las mejores prácticas en toda Europa".

En una reciente actualización (octubre) sus editores han incluido a las Calles Escolares  dentro de este apartado, en la categoría de Seguridad vial y movilidad urbana y políticas sobre Caminar y Bicicleta.

El análisis realizado (Case study), incluye un análisis de la evolución histórica de los proyectos, sus características  y una contextualización de los mismos.

El primer proyecto de calle escolar desarrollado en Europa  tuvo lugar en Bolzan-Bolzano (Italia) en el año 1989. Con posterioridad otros proyectos remarcables habrían tenido lugar en Gante (Bélgica) en 2012, Viena en 2018, París en 2019 o el estado federado de Baden Wurtenberg (Alemania) en 2021, entre muchas otras experiencias.

Se incluye una revisión sobre los Estudios de Análisis de Impacto de las calles escolares. Las principales conclusiones apuntan al:

- Incremento de la movilidad activa, tanto caminando como en bicicleta del alumnado.

- Descenso del número de coches que se desplazan al colegio para llevar/recoger al alumnado.

- Incremento en los niveles de actividad física.

-Establecimiento de nuevas rutinas de movilidad.

-Mejora de las habilidades de orientación.

-Incremento de la confianza y autonomía de la infancia que puede influir en otro tipo de desplazamientos (no escolares).

-Mayor probabilidad de que las personas continúen optando por desplazamientos activos en su vida adulta.

-Mejora de la calidad del aire en el entorno de las escuelas.

El análisis desarrollado incluye un apartado sobre Desafíos, oportunidades y transferibilidad.

Consultar el Case study